綜觀世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云，全球每一次大的經(jīng)濟(jì)危機都會伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。很多專家認(rèn)為，２００８年以來的這場百年一遇的國際金融危機，同樣會催生一批新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，而這次技術(shù)革命將會是新能源產(chǎn)業(yè)的革命，他們堅信包括風(fēng)能、太陽能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)將是帶動經(jīng)濟(jì)走出危機的火車頭。

　　今年，一些國家紛紛出臺政策大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就把開發(fā)新能源作為投資的重點，計劃投資１５００億美元用于新能源技術(shù)的研發(fā)；歐盟也宣布２０１３年前出資１０５０億歐元支持“綠色經(jīng)濟(jì)”，英國政府公布了《低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》……各國的“綠色新政”似乎已經(jīng)讓人們嗅到了新能源產(chǎn)業(yè)革命的氣息。

　　就在美國等發(fā)達(dá)國家啟動新能源革命的按鈕之時，我國也加速了新能源革命的進(jìn)程。今年，我國新能源頻吹政策暖風(fēng)：２月中旬，財政部等４部委聯(lián)合為北京等１３個開展節(jié)能與新能源汽車試點的城市授牌；２月下旬，國家出臺了年內(nèi)在全國推廣１億只節(jié)能燈的財政補貼政策；今年一季度，“太陽能屋頂”計劃出爐，財政將對三類太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目進(jìn)行補貼；近日，財政部又出臺十大措施助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括大力支持風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，啟動大型風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè)，實施“金太陽”工程等。備受關(guān)注的國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也將很快出臺。

　　不久前，國務(wù)院召開的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，新能源產(chǎn)業(yè)是其中被著重討論的一個新興產(chǎn)業(yè)。這意味著我國已經(jīng)將新能源產(chǎn)業(yè)提升至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位。

　　事實上，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力明顯提升，大功率發(fā)電和輸變電、新能源汽車、硅材料提純等重點關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平；高效照明產(chǎn)品以及風(fēng)電機組、光伏電池等已經(jīng)形成較大規(guī)模。

　　然而，從總體上看，我國新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，國內(nèi)市場規(guī)模較小，生產(chǎn)成本較高。那么，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸是什么？能源傳輸網(wǎng)絡(luò)如何才能實現(xiàn)“一網(wǎng)多道”？如何推動城市啟動綠色建筑計劃？本報推出專題報道，就上述話題采訪了業(yè)界部分專家和企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

　　政策篇

　　一場席卷全球的新能源革命已經(jīng)全面啟動，而我國正在成為世界最大的綠色經(jīng)濟(jì)實驗場。

　　今年早些時候，我國開始將新能源產(chǎn)業(yè)提升至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位，推動新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　的確，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是一箭三雕之舉：一是應(yīng)對國際金融危機、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資、增加就業(yè)；二是應(yīng)對氣候變化，調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點，提升我國能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　種種跡象顯示，我國政府已經(jīng)下定決心發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇期已經(jīng)到來。

　　政策暖風(fēng)頻吹新能源

　　在過去的幾十年，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的化石能源，全球總能耗的７４％來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源，但是現(xiàn)在，這種情況正在改變。

　　新能源將逐步替代常規(guī)能源。按照規(guī)劃，到２０５０年，新能源將滿足我國３０％以上的能源需求。

　　今年，我國更是頻頻發(fā)出“綠色新政”：財政部出臺十大措施助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括大力支持風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，啟動大型風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè)等；實施“金太陽”工程，通過財政補貼加快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場；開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，以財政補貼方式鼓勵推廣使用節(jié)能與新能源汽車；加快實施十大重點節(jié)能工程，支持企業(yè)和大型公共建筑等節(jié)能技術(shù)改造；加快淘汰落后產(chǎn)能，中央財政采取專項轉(zhuǎn)移支付方式給予獎勵；支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大獎勵范圍；支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，加大重點流域水污染治理，加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，探索跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補償機制；實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，采取間接補貼消費者方式，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費；支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)；支持節(jié)能減排能力建設(shè)，重點是建立完善能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度等。

　　另外來自政策層面的信息顯示，我國已經(jīng)確定了大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本思路，而在低碳經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)，新能源毫無疑問是最為重要的發(fā)展方向。

　　新能源各子行業(yè)發(fā)展前景漸明

　　顯然，２００９年將是我國在節(jié)能減排與發(fā)展可再生能源政策上具有轉(zhuǎn)折意義的一年。

　　一部被業(yè)界奉為“國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略”的新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃已草擬完成。這部由國家能源局發(fā)展規(guī)劃司牽頭組織制定的規(guī)劃，計劃于年內(nèi)出臺，規(guī)劃期限是２００９年至２０２０年。

　　國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科表示，我國對能源的規(guī)劃分為戰(zhàn)略性重點和近期重點。戰(zhàn)略性重點關(guān)注影響我國今后二三十年的清潔能源技術(shù)，其中既包括核能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用，也包括煤化工等傳統(tǒng)能源體系的變革。新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃出臺后，新能源產(chǎn)業(yè)各個子行業(yè)的發(fā)展面貌將基本被勾勒出來。

　　記者了解到，在新能源產(chǎn)業(yè)的各子行業(yè)中，風(fēng)電將是未來的發(fā)展重點，太陽能利用受技術(shù)制約略有滯后，同時，核電的開發(fā)利用也被納入新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃中，預(yù)示著核電將加速發(fā)展。

　　據(jù)悉，新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃可能會大大調(diào)高原有發(fā)展目標(biāo)。按照新目標(biāo)，到２０２０年，我國新能源發(fā)電裝機容量達(dá)到２．９億千瓦，約占總裝機容量的１７％，其中，風(fēng)電裝機容量接近１．５億千瓦，光伏發(fā)電裝機容量為２０００萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量將達(dá)到３０００萬千瓦。

　　對于核電，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司官員表示，預(yù)計到２０２０年，核電占電力總裝機容量的比例將調(diào)高到８％以上，而此前核電占比只有４％。據(jù)此推算，核電裝備制造業(yè)將新增７０００億－７５００億元的市場需求。

　　政府專項資金扶持

　　今年２月召開的全國能源工作會議上，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人正式對外宣布，２００９年國家對于電力的總投資將達(dá)到５８００億元，核電、風(fēng)電等新能源的建設(shè)將明顯提速。

　　對于新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃出臺后的預(yù)測顯示，到２０２０年，我國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過３萬億元。此外，知情人士透露，價格和稅收措施也可能是新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃的組成內(nèi)容之一。而已有的新能源財政補貼和稅收優(yōu)惠措施也將加大力度。

　　同時，地方政府的專項配套資金也在加大扶持力度。

　　山東省有關(guān)部門正在制定《關(guān)于加快山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》，確定設(shè)立專項扶持資金，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深圳市也增加了在新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)上的資金投入。深圳市政府計劃在未來７年內(nèi)每年投入５億元專項資金，扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定，企業(yè)、高校和科研機構(gòu)承擔(dān)國家級、省級新能源項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)任務(wù)的，專項資金將給予最高１５００萬元的配套資助。這樣高額度的資金支持讓深圳市新能源企業(yè)備感振奮。而對７年３５億元專項資金的投入，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，“這對深圳市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重大的意義”。

　　地方政府發(fā)力布局

　　記者從國家發(fā)改委能源研究所獲悉，國家正在十幾個省市發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)的試點，既有廣東、香港、北京、上海等較發(fā)達(dá)的省區(qū)市，也有保定、合肥等二線城市。有關(guān)人士表示，國家大力發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)試點城市，將會為企業(yè)帶來更多商機。

　　同時，在此次國家新能源體系的構(gòu)建過程中，各地方政府正按照當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，有計劃地積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿雀鞣N低碳或無碳綠色能源，大力開發(fā)潔凈煤、智能電網(wǎng)、新能源汽車、碳捕捉等技術(shù)。

　　新疆是我國風(fēng)能最豐富，風(fēng)電開發(fā)最早的省區(qū)之一。據(jù)介紹，如果使新疆的風(fēng)能得到充分開發(fā)，總投資需求超過１萬億元。公開資料顯示，新疆風(fēng)能資源總儲量為８．７２億千瓦。新疆有建成數(shù)個１０００萬千瓦以上的超級風(fēng)電項目的潛力。目前在距離烏魯木齊僅數(shù)十公里的達(dá)坂城等地，風(fēng)電建設(shè)已全面鋪開。

　　江蘇也是我國東部地區(qū)風(fēng)能資源十分豐富的省份，根據(jù)規(guī)劃，未來１０多年，江蘇省僅鹽城市一地的風(fēng)電投資就將達(dá)數(shù)百億元，全省投資金額將達(dá)２０００億元，２０２０年前風(fēng)電裝機容量將達(dá)數(shù)百萬千瓦。

　　山東省擬規(guī)定，從２０１０年起，全省縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建１２層以下居住建筑和集中供應(yīng)生活熱水的公共建筑，必須采用太陽能熱水系統(tǒng)及成套技術(shù)，并與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計和施工。

　　在政府引導(dǎo)構(gòu)建國家新能源體系和大力支持下，我國的風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能以及其他清潔技術(shù)等新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)已經(jīng)開始全力迎接“第四次產(chǎn)業(yè)革命”。

• · 我國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的飛躍分析
• · 2009年9月份來我國鐵礦石市場價格情況及未來走勢預(yù)測分析
• · 我國新能源車成本優(yōu)勢突出及未來電池潛力預(yù)測分析
• · 2009年前三季度我國電力供需與經(jīng)濟(jì)運行形勢分析
• · 在政策想象與現(xiàn)實博弈中發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)分析
• · 2009年9月份鐵礦石超量進(jìn)口拉動港口經(jīng)濟(jì)

• · 2009年9月底統(tǒng)計顯示全國電力裝機容量情況
• · 2009年前三季度我國煤炭進(jìn)口激增因產(chǎn)能西移抬升成本
• · 新能源發(fā)電是電力市場改革核心
• · 國內(nèi)新能源核電風(fēng)電太陽能發(fā)電比重大逐漸增大
• · 呼和浩特市政府與國電電力合作開發(fā)風(fēng)電太陽能
• · 2009年1-10月中國鐵礦石進(jìn)口量同比增加情況

• ·2009年1-8月安徽電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月浙江電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月江蘇電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月上海電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月黑龍江電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月吉林電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)